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從中歐班列“老司機”看成都開放新格局

每日經濟新聞 2020-05-18 15:30:22

從歷史上的南方絲綢之路,到如今“一帶一路”、中歐班列、西部陸海新通道……地位凸顯、機遇疊加,這座始終站在中國內陸開放前沿的城市,正釋放出面向世界開放發展的巨大潛力,也正在迎來開放發展的新格局。

每經記者 程曉玲    每經編輯 楊歡

當下的城市競爭,誰能搶先占據全球城市網絡體系中的關鍵節點,誰就距離“世界城市”更近一步。

5月17日晚,《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》重磅公布。其中明確提出,鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。

值得關注的是,作為距離歐洲最近的國家中心城市,關于國際門戶樞紐城市的布局,成都早在兩年前就已開始籌謀。

近日公布的2020年成都市政府工作報告顯示,2019年成都航空口岸出入境人員突破700萬人次,成為國家西部陸海新通道兩大起點樞紐城市之一;中歐班列(成都)年度和累計開行量位居全國第一。

數據顯示,今年一季度,在全國進出口貿易整體下滑的態勢下,四川卻實現逆勢增長,成為前十大外貿省份中唯一保持正增長的一個。據統計,一季度成都貿易進出口增長14.1%;成都高新綜合保稅區再獲“全國冠軍”,進出口值連續24個月居全國首位;成都國際鐵路港中歐班列開行447列,同比增長92.7%,運輸貨值126億元,綜合運營指標持續保持全國領先水平……

從歷史上的南方絲綢之路,到如今“一帶一路”、中歐班列、西部陸海新通道……地位凸顯、機遇疊加,這座始終站在中國內陸開放前沿的城市,正釋放出面向世界開放發展的巨大潛力,也正在迎來開放發展的新格局。

一群“老司機”的見證

中歐班列司機 圖片來源:每經記者 梁宏亮 攝(資料圖)

難以突破的物流困局,曾一度制約我國西部地區的開放發展。成都,一座不沿邊不靠海的內陸城市,距離最近的沿海港口大約1700公里。過去很長一段時間里,這里的資源要素流動及物流的主要方式是“一江春水向東流”。

2013年4月26日,首趟“蓉歐快鐵”從成都青白江駛出,直奔歐洲大陸腹地——波蘭羅茲。運輸時間僅為海運的1/3,運輸成本僅為空運的1/8左右,這從根本上打破了西部地區發展外向型經濟必須依賴港口的歷史。

成都鐵路局成都機務段指導司機仲俊斕,正是這一趟橫跨亞歐大陸班列的首位駕駛者。

作為中歐班列(成都)高速發展的見證者,仲俊斕清楚地記得,從2016年開始,成都出發的中歐班列(蓉歐快鐵)機車從韶山3型機車換成了和諧號。“和諧號故障率特別小,牽引力特別大,最大速度可以達到120(公里/小時)。”

列車的提速,也讓仲俊斕和同事們越發繁忙起來。“以前剛開中歐班列的時候,開行的班次很少,知道班列的特別少,會用這個班列的也很少。一周下來,我們每個人也跑不了幾趟車。”仲俊斕回憶道,現在每個人的休息時間越來越短,“而且,以前基本上是白天裝貨晚上走,現在白天出發的車也漸漸多了起來”。

另一個明顯變化也讓仲俊斕印象深刻——班列上的集裝箱變得越來越“洋氣”和多樣化。“以前的集裝箱,看起來很‘土’。因為拉的大型、笨重物品比較多,比如汽車零部件、電子產品等。”現在,車上不僅多了紅酒、牛肉、咖啡、四川土特產等,產品種類的豐富也讓集裝箱的樣式變得多樣起來,“剛開始只有中文標識,現在還有了英文標識”。

7年來,許多和仲俊斕一樣的“老司機”,在日復一日的前行道路上,見證著成都融入“一帶一路”的軌跡。

據統計,中歐班列已累計開行超過5000列,年均增長率達120%以上,進出港貨值從2017年的577億元,2019年增長到1250億元。2013年至今,成都國際物流通道全面拓展,12條國際鐵路和海鐵聯運通道,境外直達站點增至26個,境內互聯互通城市擴至15個,輻射范圍拓至歐洲、日韓、東南亞和美洲東海岸地區。中歐班列、國際班列開行量持續領跑全國。

從“借船出海”實現“駕船出海”,“老司機”們的故事還在繼續,漸次豐滿著成都這座中國西部城市對外開放新格局的“羽翼”。

一個國家級經開區呼之欲出

中國成都國際鐵路港 圖片來源:每經記者 張建 攝

如果說,中歐班列讓內陸地區成為向西、向北開放前沿,中歐班列(成都)為中西部地區對外開放發展帶來了新動能。那么,成都國際鐵路港,則是這一領跑全國的“成都速度”背后的載體支撐。

作為中歐班列(成都)的始發地,面積33.85平方公里的成都國際鐵路港,是全國唯一依托鐵路港設立的自貿片區,已獲批國家綜合保稅區,入列首批國家級陸港型物流樞紐。

今年一季度,四川外貿進出口增速高出全國平均水平17.1個百分點,成為前十大外貿省份中唯一保持正增長的。這一成績背后,離不開成都國際鐵路港對成都乃至四川發展外向型經濟的戰略支撐。

同期,成都國際鐵路港所在的青白江區外貿進出口總額36.1億元,同比增長70%,增速居成都中心城區第一。其中出口總額27.4億元,同比增長83.1%;進口總額8.7億元,同比增長38.8%。

開行7年來,中歐班列(成都)已與四川省達州、自貢等12個市州共建“亞蓉歐國際班列”基地,年均帶動四川省進出口貿易100億美元以上。

另一個逆勢增長的數據更為直觀——截至今年2月14日,中歐班列(成都)開行量較去年同期增長80%,運送貨物11.7萬噸。疫情期間,國際貨運受阻,中歐班列(成都)變身鐵路“外交官”,及時化解突發挑戰,架起中歐防疫及常規物資輸送“綠色通道”,不僅解決了部分歐洲國家醫療物資缺乏的燃眉之急,也為本土企業出口提供了便利。

比如,成都季茜鞋業有限公司是一家皮鞋制造廠家,公司境外訂單以前主要通過公路運輸出口。但由于很多貨物公路運輸受限,該公司將全年的境外訂單全部放在了中歐班列(成都)。

5月11日,近8萬單、貨值達208萬元的跨境直郵商品從成都國際鐵路港發出,奔赴歐洲抵達荷蘭蒂爾堡。依托順豐國際境外配送網絡,這批跨境電商物品在3日內即可完成面向歐洲全境的個人消費者配送。

6天之后,成都國際鐵路港迎來新的歷史機遇。

5月17日公布的《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出,“研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區”。

事實上,在此前的2019年6月,國家商務部外資司已明確蓉歐鐵路港經濟技術開發區(成都鐵路港經濟開發區)納入國家級經開區兩年培育期,培育期起始時間為2018年10月30日。待培育期滿時,若各項指標在被培育開發區中位居前列,即啟動升級辦理程序,正式升級為國家級經濟開發區。

如今節點將至,又被這一事關西部地區發展新格局的重磅文件“劃重點”,國家級成都鐵路港經濟開發區已是呼之欲出。

一座城市開放格局的新變

成都 圖片來源:每經記者 張建 攝

擁有4500年文明史、2300年城建史,作為南方絲綢之路起點的成都,自古就是對外開放交流的區域門戶城市。

早在2018年6月,成都召開對外開放大會提出,“把握‘一帶一路’建設的歷史機遇,重塑對外開放新格局”,明確要求高水平規劃建設國際門戶樞紐,加快打造內陸開放高地。

緊接著,2018年6月19日,《關于加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》和《建設西部對外交往中心行動計劃(2017-2022年)》印發實施,對成都構建立體全面開放新格局作出全面安排部署。

從“區域門戶”到“國際門戶”,成都如何標注這一全球城市坐標?

也是在2018年,成都雙流國際機場迎來歷史性重要時刻——機場年旅客吞吐量突破5000萬人次大關。成都成為我國內地繼北京、上海、廣州之后,第四個躋身全球“5000萬級機場俱樂部”的城市。這一年,成都新開通10條國際定期直飛客運航線和2條全貨機航線,填補了歐洲和北美洲洲際全貨機航線空白。

2019年,成都航空口岸出入境人員突破700萬人次,成為國家西部陸海新通道兩大起點樞紐城市之一。數據顯示,截至今年一月,成都通航航線總數已達359條,其中國際(地區)航線127條,航線數量穩居中西部第一。

這不僅僅是數字的變化,更彰顯出成都從內陸腹地躍升為開放前沿的向好勢頭。

如今,開放的成都再獲加持?!吨泄仓醒?、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》明確提出,構建內陸多層次開放平臺,鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。

在“一帶一路”、新一輪西部大開發、西部陸海新通道、成渝地區雙城經濟圈等多重機遇疊加下,承東啟西、聯通歐亞的成都,正加快向世界城市邁進的步伐。

在近日公布的2020年成都市政府工作報告中,“優布局、促開放,高水平建設國際門戶樞紐城市”也被列為2020年成都的重點工作之一。具體而言,成都將在加快建設對外通道、不斷壯大平臺載體、切實加強開放合作三個方面發力,推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。

封面圖片來源:每經記者 張建 攝

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