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兩會日記|一份“開卷試題”:政府工作報告部署的就業大棋局究竟該如何落子?

每日經濟新聞 2020-05-24 00:22:56

5月22日,李克強總理在政府工作報告中介紹預期目標時,第一句話就是“今年要優先穩就業保民生”。政府工作報告指出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

40多年來最短的一份政府工作報告,卻有39次提到“就業”,達到歷年政府工作報告之最——在今年政府工作中,就業的分量不言而喻。

5月22日,李克強總理在政府工作報告中介紹預期目標時,第一句話就是“今年要優先穩就業保民生”。

政府工作報告指出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。

直達地方的2萬億元用來干什么?“主要用于保就業、?;久裆?、保市場主體”——政府工作報告作出了明確的部署。

除此之外,政府工作報告中關于就業的具體要求俯拾皆是,“財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業”,“ 發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業”,“ 圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業”……

《每日經濟新聞》記者在采訪中了解到,對于如何下好就業的棋,也成為代表、委員們熱議的焦點話題,很多代表、委員認為,在抓好“放管服”、減稅降費等政策落地、促進企業發展的同時,個體工商戶等群體的發展也事關穩就業大局,需要加以扶持。

全國政協委員、中央財經大學金融學院教授賀強認為,支付手續費對小微商家形成不小的壓力,相關手續費如能適當減免,將對小微商家經營狀況改善有較大的幫助。

全國人大代表、天津市東麗區華明街道胡張莊村股份經濟合作社黨支部書記、理事長楊寶玲在接受媒體采訪時建議,應在進一步加強規范城市管理的同時,因地制宜,釋放出“地攤經濟”的最大活力。

圖片來源:新華社

地攤經濟、馬路經濟雖然對城市市容造成一定影響,但也發揮了如“毛細血管”一般的作用。以北京馬路邊的一個小型早餐攤點為例,一般是一家人經營一個攤點,每個月的收入能達到幾千甚至上萬元,這樣差不多可以解決一家人的生計問題。如果取消了這個攤點,一家人的生計可能就無從著落。

而對于攤點周圍的居民來說,因為有很多這樣的小攤點存在,也大大增加了生活的便利性。

在規范管理、有序引導之下,鼓勵適度發展地攤經濟、馬路經濟,不僅僅可以解決千萬家庭的就業問題,同樣也能通過這些便利化的服務拉動消費,形成經濟發展的良性循環。

一位不愿署名的政府官員說,這是典型的“小攤點、大民生”,從一個城市的地攤經濟、馬路經濟的發展水平,就可以看得出來這個城市的營商環境狀況。

解決就業問題,僅靠各級政府的力量還不足夠,而是需要依靠社會的力量、市場的力量,去激發市場活力,這樣才能為穩就業、保就業提供更多的支撐。

封面圖片來源:新華社

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